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세운지구 4구역 초고층 개발 논란, 종묘 경관 훼손 우려 현실로?

by 내일 죽을거처럼 살아볼까 2025. 12. 16.

 

서울 도심에서 벌어지고 있는 세운지구 4구역 재개발을 둘러싼 논란이 갈수록 커지고 있습니다. 특히 종묘와 맞닿아 있는 구역에 초고층 건물이 들어설 경우, 세계문화유산으로 지정된 종묘의 경관 훼손 문제가 불거지며 시민들과 전문가들의 우려가 높아지고 있습니다. 서울시는 "문제 없다"는 입장을 고수하지만, 시민들이 체감하는 시각적 충돌은 분명 존재하는데요.

이번 MBC 뉴스는 서울시와 문화재청이 공개한 조감도 차이, 렌즈 왜곡 논란, 그리고 특정 민간업자의 이익 논란까지 폭넓게 조명하고 있습니다.

 

종묘 옆 초고층? 서울시 vs 문화재청, 다른 시선

세운지구 4구역은 종묘와 도로 하나를 두고 인접한 핵심 지역입니다. 문제는 이 구역에 145m 높이의 초고층 건물이 들어설 경우, 종묘에서 바라보는 경관이 크게 훼손된다는 점입니다.

  • 문화재청이 공개한 조감도: 건물이 종묘 뒤를 가로막으며 하늘을 가리는 모습.
  • 서울시가 공개한 이미지: 넓은 각도(관각)를 사용해 건물이 작아 보이도록 편집.

이에 대해 전문가들은 서울시가 렌즈 왜곡을 이용해 경관 훼손을 축소 표현했다고 비판합니다. 광각 렌즈를 사용하면 실제보다 건물이 작아 보이기 때문이죠.

"하늘을 가리는 건 그늘이 생기는 것보다 더 심각한 문제입니다."
"이건 70년대식 난개발을 다시 보는 느낌이다."

민간업체 집중 매입, ‘대장동식 특혜’ 의혹도

4구역 토지 중 민간이 보유한 32.7% 중 상당수를 한호건설그룹이 소유하고 있다는 사실도 논란의 중심입니다.

이 업체는 오세훈 시장이 재개발을 공표한 2022년부터 약 600억 원을 들여 해당 구역 토지를 집중 매입했으며, 이로 인해 "사전 정보를 이용한 투기", "대장동식 특혜 개발"이라는 의혹까지 제기되고 있습니다.

서울시의 계획대로 용적률을 1000%까지 높여 초고층 건물이 들어설 경우, 한호건설의 수익이 급증할 수밖에 없는 구조입니다.

세입자와 시민들은 반대.. 문화유산 가치 위협

개발 이익을 기대하는 토지주들과 달리, 수십 년간 세운상가에서 일한 세입자들은 생존권 위협을 호소하고 있습니다.

“건물 없어지면 내 사업체도 사라지는 거죠.”
“임대료 상승 뻔한데 여기서 어떻게 버팁니까.”

뿐만 아니라, 시민들은 종묘 앞에 초고층 빌딩이 들어설 경우 도심 속 유일한 세계문화유산의 경관과 상징성이 심각하게 훼손될 것을 우려하고 있습니다.

실제 여론조사에서도 ‘재개발 제한 필요’ 응답이 69%로, 초고층 개발 찬성보다 3배 이상 높게 나타났습니다.

정체성 없는 개발, 누구를 위한 속도전인가?

이러한 상황에서 오세훈 시장은 속도전을 밀어붙이고 있습니다. 하지만 전문가들은 "도심 정체성과 문화유산 보존이 무너지는 개발"이라며 신중한 접근을 주문합니다.

“이건 시장 한 명이 결정할 일이 아닙니다.”
“정치적 과업으로 삼는 듯한 인상도 지울 수 없습니다.”

서울 한복판에서 벌어지는 이 개발 논란은 단순한 도시계획 문제가 아닌, 문화적 자산을 어떻게 지킬 것인가에 대한 물음을 던지고 있습니다.